Анализ потребности инвалидов по зрению в социально-реабилитационных услугах и технических средствах реабилитации по данным медикосоциологического исследования

Цель: провести анализ потребностей инвалидов по зрению в социально-реабилитационных услугах и технических средствах реабилитации в Санкт-Петербурге. Материалы и методы. Медико-социологическое исследование, проведенное по специально разработанной анкете, позволило проанализировать потребности инвалидов по зрению в социально-реабилитационных мероприятиях и технических средствах реабилитации. Также использованы данные официальной государственной статистической отчетности: «форма 7-собес» за 2015–2016 гг. Исследование включало данные 250 чел. в возрасте от 18 до 80 лет, имевших инвалидность по зрению. Результаты. У подавляющего большинства инвалидов по зрению (98,4 %) установлена инвалидность I и II группы, при этом наиболее высокий удельный вес касался инвалидности II группы (62,2 %). Среди общего числа работающих наибольший удельный вес занимали инвалиды I группы (41,7 %), у более половины из которых (54,9 %) не было никакого профессионального образования. Большинство инвалидов по зрению (62,8 %) предпочитали получать социально-реабилитационные услуги в специализированном Центре медико-социальной реабилитации инвалидов по зрению Санкт-Петербурга. Выявлена высокая потребность инвалидов по зрению в санаторно-курортном лечении, которая составила 73,2 %, а была удовлетворена только у 7,2 %. Установлено, что реальные потребности инвалидов по зрению в различных видах технических средств реабилитации значительно шире, чем предложено в «Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду». В Санкт-Петербурге около 50,0 % инвалидов по зрению нуждаются в высокотехнологичных средствах реабилитации, например в мобильном телефоне, компьютере или ноутбуке и т. д., но вынуждены приобретать их за собственный счет из-за отсутствия изделий в Федеральном и региональном перечне. Заключение. Оказание социально-реабилитационных услуг инвалидам по зрению целесообразно осуществлять на базе специализированных центров (отделений), имеющих разнообразный набор услуг для наиболее полного удовлетворения потребностей. Потребности в санаторно-курортном лечении удовлетворяются минимально, что обусловливает необходимость совершенствования системы организации санаторно-курортного лечения инвалидов. Потребность в технических средствах реабилитации удовлетворяется в 75,0 %, что является основанием для рассмотрения вопроса о расширении ассортимента федерального перечня.

1. Конвенция о правах инвалидов. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 61/106 от 13.12.2006. [The Convention on the rights of persons with disabilities. The resolution adopted by the UN General Assembly 61/106 of 13.12.2006. (In Russ.)].

2. Лебедева Е.П., Минина А.А., Перепадя С.М., Ризк О.А. О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» до 2020 года: проблемы законодательства и правоприменения. Социальное и пенсионное право. 2016;3:26–30. [Lebedeva E.P., Minina A.A., Рerepadya S.M., Rizk O.A. On the state program of the Russian Federation “Accessible environment” 2020: problems of leg islation and enforcement. Social and pension law = Social’noe i pensionnoe pravo. 2016;3:26–30 (In Russ.)].

3. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации. Федеральный закон № 442-ФЗ от 28.12.2013 (посл. изм. 01.05.2018). [About bases of social service of citizens in the Russian Federation. Federal law № 442-FZ, dated 28.12.2013 (after modification 01.05.2018) (In Russ.)].

4. Горяйнова М.В., Карасаева Л.А., Дубровская Н.В. Особенности первичной инвалидности вследствие патологии органа зрения в разных возрастных группах населения. Офтальмология. 2012;9(4):14–17. [Goryainova M.V., Karasaeva L.A., Dubrovskaya N.V. Features of primary disability due to pathology of the organ of vision in different age groups. Оphthalmology in Russia = Oftal’mologiya. 2012;9(4):14–17 (In Russ.)].

5. Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. Минэкономразвития Рос сии федерального статистического наблюдения за деятельностью бюро медико-социальной экспертизы». Приказ Росстата России от 22.12.2017 № 859, http://docs.cntd.ru/document/556157305/. [About the approval of statistical tools for the organization by the Ministry of labour and social protection of the Russian Federation of Federal statistical supervision of activity of Federal state institutions of medical and social examination. The Ministry of economic development of the Russian Federation of Federal statistical supervision of activity of Bureau of medico-social examination. Order of Rosstat of Russia of 22.12.2017 No. 859, http://docs.cntd.ru/document/556157305/ (In Russ.)].

6. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный за кон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018 г.). [About social protection of disabled people in the Russian Federation: Federal law of 24.11.1995 No. 181-FZ (ed. of 07.03.2018) (In Russ.)].

7. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р (посл. изм. 18.11.2017). [Federal list of rehabilitation measures, technical means of rehabilitation and services provided to a disabled person. Order of the Government of the Russian Federation of 30.12.2005, No. 2347-R (after modification 18.11.2017) (In Russ.)].

8. Божков И.А., Бронников В.А., Севастьянов М.А. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации: достоинства, недостатки, пути совершенствования. Социальное и пенсионное право. 2013;2:25–30. [Bozhkov I.A., Bronnikov V.A., Sevastyanov M.A. Providing disabled people with technical means of rehabilitation: strengths, weaknesses, ways of its improvement. Social and pension law = Social’noe i pensionnoe pravo. 2013;2:25–30 (In Russ.)].

9. Информационный портал «Фонд социального страхования Российской Федерации (2015)». Заявки регионов на TCP на 2015 год. URL: http://portal.fss.ru/fss/tsr/tsr-obesp/new (дата обращения: 20 июня 2016). [Information portal social insurance Fund of the Russian Federation (2015).